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科学研究机构与环保组织在湘首度合作【四川快

科研机构与环保组织在湘首度合作

科学网长沙7月8日讯7月7日,经湖南省环境主管部门审读和认可,由湖南绿色发展研究院与绿色潇湘环保组织联合编撰的《2013-2014年度湖南省污染源监管信息公开指数评价报告》在长沙公开发布。据悉,这是继6月全国120城市PITI指数在京发布后的首次地方发布,也是我国学术机构首次与民间组织携手发布此类报告。

“全省14个市州的重点企业排放数据公开集体交了白卷,没有一份企业自行监测年报。”7月7日发布的《2013~2014年湖南省污染源监管信息公开指数上说。 评价报告是由湖南绿色发展研究院与长沙绿色潇湘环保科普中心共同发布的。 PITI全名为污染源监管信息公开指数,该指数主要用于考察各城市环保部门的环境信息公开现状,考察项目包括日常超标违规记录发布、在线监测信息公开、信访投诉等9个大项。评价报告对湖南14个市州环保部门在企业环境行为评价以及污染源数据实时公开等方面给予了较低的评分。 “长沙株洲湘潭去年近一半时间空气不达标,湖南矿毒和重金属污染的土地占全省13%……”绿色潇湘的负责人表示,依据国家法律,公众有权利知晓哪些企业在破坏环境。 评价报告指出,2013~2014年度湖南省14市州PITI总分平均得分仅为20.34分,低于全国120个城市28.5分的平均得分。省内排名第一的湘潭,在全国120个城市的PITI评价结果中仅列第51位。总体来看,面对环境信息公开的新要求与新挑战,湖南省14个市州仍处于起步阶段,在全国属于较为落后的水平。 “PITI得分越高,说明环保部门的信息公开程度越高,环境工作越透明,也越重视公众的参与。”绿色潇湘负责人孙成介绍,从2011年起,绿色潇湘已连续第三年发布湖南省污染源监管信息公开指数评价报告,这是中国第一份以省内全部市州为统计对象的污染源监管信息公开指数评价报告,系统地评估各地政府部门对《环境信息公开办法》的执行情况,同时希望推动政府环境信息公开的工作进程。 该报告指出,2013年国家环保部发布了《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》,要求企业自行监测信息应当在省级或者地市级环保部门统一组织的公布平台上公开。但湖南的情况是,企业自行监测平台建设滞后,大量企业未按照要求全面、及时发布自行监测数据。全省14个市州的重点企业排放数据公开集体交了白卷,没有一份企业自行监测年报。组织方呼吁环保部门对不按要求公开信息的企业采取强制措施。 孙成说,完善污染源自行监测与监督性监测平台建设,加强环评公众的参与和互动交流,不仅有助于保障公众知情权,也能防止一些环保事件的发生,更能推进环保工作的落实。比如在2013年湖南省环境信用评价工作中,绿色潇湘利用环保厅公示的渠道,向湖南省环保厅列出了25家企业的存在问题。后来经核实后,6家企业从信用“红榜”掉入了“黑榜”。 记者注意到,2012年发布的评价报告曾公开指出,湖南环保部门在执法过程中普遍存在着“重纠正、轻公示”的情况,不仅导致全省在企业层面环境信息公开方面迟迟难以突破,也对充分发动公众参与企业污染整治监督带来了阻碍。 在7日的发布会上,湖南绿色发展研究院的一位负责人表示,目前各个市州环保部门对环境信息公开的理解仍然不够,他们将通过走访,“一对一”地进行沟通。据了解,湖南绿色发展研究院是依托中南林业科技大学建立的一家综合性研究机构,其负责人多由中南林业科技大学校领导兼任。而创立于2007年的绿色潇湘是在长沙民政部门登记的民间机构,多年来一直致力于湖南水资源保护工作。

(科学网 成舸 李哲报道) 3月5日下午,湖南绿色发展研究院与该省环保组织“绿色潇湘”在位于长沙的中南林业科技大学签订战略合作备忘录,开省级科研平台与民间环保组织之间战略合作的先河。据悉,此前除世界自然基金会与我国科学界有较密切合作外,我国本土环保组织的类似合作在国内尚属鲜见。

PITI指数反映的主要是环境信息的公开程度,其指数越高,公众的环境知情权越充分。该报告采用了由中美两国知名环境研究与保护机构共同开发的PITI指标体系,涵盖政府环境监管、社会互动回应、企业排放数据、环境影响评价4大类,总分为100分,并针对中国环境治理现状于2013年进行了大幅修订。

记者了解到,签约双方将秉着平等独立、相互配合、相互支持的原则,在公众参与绿色发展、数据库共建与共享、环境信息公开等方面开展系列合作,携手助推“绿色湖南”建设。

学术界与民间组织首度联手共推环境知情权 湖南14市州污染源监管信息公开指数发布

“通过与专业研究机构开展合作,可使我们草根NGO的调研和监督工作更直接地影响政府决策层,同时弥补我们在科学性、专业性上的‘短板’。”绿色潇湘执行理事文钰表示。

据了解,湖南绿色发展研究院是2012年在中南林业科技大学挂牌成立的省级科研平台,绿色潇湘则是由该校毕业生于2007年创办的知名环保公益组织。

湖南绿色发展研究院主任佘济云教授向记者介绍,该院是湖南省挂靠中南林业科技大学成立的跨学科省级科研平台,其与“绿色潇湘”的战略合作是顺应时势变化的一次创新。他认为,通过这种跨界合作,研究机构可获取更多的一线调研资料,使科研的视野得到拓展,社会价值和影响力得到提升。“这有助于我们探索科研平台服务地方发展的新思路。”佘济云说。

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根据合作备忘录要求,签约双方将于近期联合研究并发布《湖南省14市州污染源监管信息公开评价报告》,同时将进一步梳理与整合双方已有的数据、案例、文献等信息成果,联合开发建立环境信息数据库,为湖南省环境信息公开的研究与决策提供支持与服务,并适时发布《湖南绿色发展年度报告》、《湖南环境绿皮书》及《湖南省上市公司环境责任观察报告》等文书,及举办一系列关涉湖南绿色发展、生态文明建设及环境科学传播的活动。

据报告执笔人之一、绿色潇湘研究总监孙成介绍,湖南14市州PITI总平均分为20.34分,较2012年度下降8.62分,降幅最大的城市下降了19.6个百分点,排名第一的湘潭市在全国也仅名列第51位,表明湖南省的PITI指数在全国仍处于较落后水平,特别是对指标修订体现的环境信息公开新要求准备不足,相关工作仍处起步阶段。

湖南绿色发展研究院院长、中南林业科技大学校长周先雁表示,此次合作是大学提升其社会服务功能的一项创新举措,它并非传统意义上基于互惠互利的产学研合作机制的产物,而是基于公众福祉的社会公益服务,希望通过这种与民间的合作对接,彰显新时期的大学精神,实现绿色文化的社会传承与创新。

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关键词: 组织 科研机构 污染源