四川福彩快乐12app下载-四川快乐12app官网(彩世界)
做最好的网站
来自 科技知识 2019-10-11 21:38 的文章
当前位置: 四川福彩快乐12app下载 > 科技知识 > 正文

冬季开垦致新疆76岛屿消失 自然岸线逼近红线四

针对以上问题,省海洋与渔业局局长文斌在节目中明确表示,作为主管部门,该局接下来将从两方面着手解决:一是从严审批,严格按照法律办事;二是一旦发现不符合法律和政策规定的行为,就严格执法,多管齐下,保障有关法律、法规、政策落到实处。

我省海洋将实施最严格管控

将建“十大美丽港湾”

沿海地市都要建设“美丽海湾”

夏前宝说:“通过将脆弱的海洋生态系统纳入红线范围,建立海洋生态红线制度,江苏把依法用海,生态用海生态文明建设提高到一个新高度。”到2020年,全省海洋生态红线区面积占江苏管辖海域面积的比例达27%以上,大陆自然岸线保有率达37%以上,海岛自然岸线保有率达35%,近岸海域水质优良比例达41%。规划的大陆自然岸线、海岛自然岸线两个保有率必须达标,而生态红线区面积、近岸海域水质优良比例必须确保。

225重大项目用海有保障

文斌在节目后的采访中表示,为了更好地推动美丽海湾的建设工作,《广东美丽海湾建设规划》的编制工作已经全面展开,“我们目前已着手开展前期调研、规划方案编制等工作,该规划的编制由广东省海洋与渔业局组织,国家海洋局第三海洋研究所牵头,中山大学、中国科学院南海海洋研究所、南海海洋工程勘察与环境研究院等单位共同参与。”

恢复受损的美丽海岸线和海岛

对于粤港澳三地广受关注的珠江口海域污染问题,文斌介绍,粤港澳三地的相邻海域主要是作为海洋保护区、农渔业区等,保护区的水质包括海洋的沉淀物、海洋生物的质量都执行一类标准,农渔业区是执行二类标准。他说,多年来,粤港澳在粤港海洋环境监测的交流机制、珠江口海域生态环境整治、海洋水生野生动物保护、珊瑚礁普查,以及海洋执法管理上都有很多实质性的交流和合作。广东将启动珠江口海洋污染物总量的控制和研究,也准备在珠江口建设海洋资源生态环境自动在线监测网络。据悉,今年广东还将启动建设“十大美丽港湾”工程,打造一批生态优美、宜居宜游的海岸景观带,高标准建设3个国家级海洋生态文明示范县等。

节目后记者从业内了解到,我省当前无居民海岛的开发情况也存在着方式单一、手段粗放、重开发轻保护等问题,这些问题都严重影响了海岛生态保护及资源可持续利用。据统计,我省面积在500平方米以上海岛数量较20世纪90年代海岛资源综合调查时减少了83个,其中有76个是因炸岛炸礁、海洋工程、开山采石等急功近利的开发方式造成的。

省海洋与渔业局副局长夏前宝一直分管海洋环境,他告诉记者,从2015年开始,省海洋与渔业局就组织开展规划编制工作,成立专门的领导小组,《江苏省海洋生态红线保护规划》发布实施,彰显我省保护海洋生态环境的决心,标志着我省正式对海洋生态红线区进行制度化管理。

为海域使用管理定“铁规”

大陆自然岸线保有率距“红线”仅3%

海洋生态系统纳入红线范围

而在备受关心的海洋环境治理方面,《区划》也有了进一步的强调,为“美丽海洋”工程提供了硬支持。省政府新闻发言人张爱军介绍,《区划》明确提出,到2020年,广东海洋保护区面积不少于59万公顷,保留区占近岸海域面积比例不低于10%,大陆自然岸线保有率不低于35%;整治修复海岸线长度不少于400公里,近岸海域功能区的海水水质、海洋沉积物质量、海洋生物质量监测达标率达到90%以上。

随后,省海洋与渔业局海岛管理处处长王剑河就无居民海岛保护与开发的相关工作回答了记者提问。据介绍,广东拥有海岛1431个,其中无居民海岛1383个,无居民海岛的保护工作十分重要。目前,我省已出台了《广东省适用具体程序》,规范了无居民海岛利用和确权的审批程序,并在积极推进无居民海岛使用确权发证工作。“我们正在积极探索建立海岛权属管理市场化机制,将通过广东省公共资源交易中心的平台推进无居民海岛的招拍挂。目前已组织制订了《广东省出让无居民海岛使用权招拍挂办法》,并已通过了省法制办的审查。” (原标题《无序开发致我省76海岛消失》)

根据海洋生态红线区、江苏大陆自然岸线和海岛岸线的不同类型特点,我省海洋生态红线保护规划分区分类制定管控措施。禁止类红线区,禁止任何形式的开发建设活动;限制类红线区,实行区域限批制度,严格控制开发强度,禁止围填海和采挖海砂,不得新增入海陆源工业直排口,控制养殖规模。纳入红线管控的大陆及海岛自然岸线,禁止实施可能改变或影响岸线自然属性的开发建设活动。强化红线区污染物排海管控与削减措施,加强生态保护与修复,对已遭受破坏的海洋生态红线区,落实整治措施,恢复原有生态功能。“该禁止就必须禁止,有限开发就是有限开发,即使可开发区域,也要依法使用开发,各地必须严格执行这个规划。”夏前宝坦言,“我省海洋将实施最严格管控”。

而在谈到《区划》是否会对广东海洋经济发展造成影响时,文斌明确表示,“我省涉及用海的重大项目都将在《区划》中得到保障”。此前出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中提出的重大基础设施和项目中,有3个示范区、4个开发区、16个重要基地、15个重大项目涉及用海,均在《区划》中得到了保障。文斌介绍,近3年来,广东省批准的填海面积为3500公顷。而《区划》规定的围填海控制在2.3万公顷以内的指标,是可以满足广东省经济社会发展需要的。

海边密集建设着一栋栋的楼盘和餐饮店,形形色色的高楼间最近距离不过两三米,越建越大的沙滩乐园正在向海面延伸……记者的镜头下,坐拥“十里银滩”的海陵岛问题重重,游客们抱怨着海景资源竟为私家圈占。

省政府日前批准发布实施《江苏省海洋生态红线保护规划》,对海洋生态环境的保护将“实施最严格管控”,脆弱的海洋生态系统将纳入海洋生态红线范围。

1日上午,广东省政府举行新闻发布会,正式对外公布《广东省海洋功能区划(2011—2020)》的情况。作为海域使用管理的法定依据,新版《区划》在为广东海洋经济发展提供足够空间的同时,也一举划定了广东未来十年的围填海红线,“截至2020年,全省建设用围填海规模控制在2.3万公顷以内,海洋养殖功能区面积不少于25万公顷,海洋保护区面积不少于59万公顷”。

对此,屈家树表示,海岛开发必须坚持科学、有序的原则。而片中所揭露的这种抢滩式的开发方式,是一种无序开发的行为。

除了生态修复,《规划》还针对我省保护海洋生态推出了一系列举措,比如将深化海洋生态补偿制度,加大对海洋保护区、海洋生态红线区等重点生态功能区生态修复建设的转移支付力度,开展蓝色海湾整治行动,推进重点海湾综合治理,改善海湾生态环境,提高自然岸线恢复率,改善近海海水水质,增加滨海湿地面积等。

广东省海洋与渔业局局长文斌随后详细介绍了《区划》的主要内容,《区划》中将广东海域划分为了14个管理海域,明确每个管理海域的主导功能、重点区域、产业方向和重点保护对象等内容。根据海洋基本功能分区及管理要求又将沿海划出农渔业区、港口航运区、工业与城镇用海区、矿产与能源区、旅游休闲娱乐区、海洋保护区、特殊利用区、保留区等8个一级类功能区。在一级功能区之下,又细分为258个基本功能区——159个海岸基本功能区和99个近海基本功能区。

在海洋开发日益火热的今天,如何兼顾对海洋环境的保护和对相关利益方的照顾,是作为海洋大省的广东下一步需要解决的问题。省海洋与渔业局在接受南方日报记者采访时表示,我省十分重视海湾与海岛的保护工作,《广东美丽海湾建设规划》的编制工作已全面展开,省海岛管理办法已报送有关部门,《广东省出让无居民海岛使用权招拍挂办法》也已通过了省法制办的审查。

我省有26个海岛,根据规划,将对连云港、射阳、滨海、响水等沿海侵蚀性岸线生态整治修复,落实秦山岛、竹岛、连岛、羊山岛、兴隆岛、永隆沙等海岛整治修复项目,建设生态岛礁,修复受损岛体,促进生态系统的完整性,提升海岛综合价值。“海洋生态治理好了,才能恢复美丽的海岸线和海岛。”夏前宝说。

相比2008年批复的《广东省海洋功能区划》,新版《区划》在围填海规模和海洋保护区面积方面都作了更加严格的规定。

“我省4114公里的海岸线的保护与开发管理都要遵守《广东省海洋功能区划(2011-2020年)》。”屈家树表示,该区划已明确提出要保留海域后备空间资源,严格控制占用海岸线的开发利用活动,“至2020年,我省的保留区占近岸海域面积比例要不低于10%,大陆自然岸线保有率不低于35%。而目前,我省的大陆自然岸线保有率已经在38%左右,这也就意味着,其实留给我们的空间已经十分有限了,必须进一步强化对岸线的保护。”

我省将重要、敏感、脆弱海洋生态系统纳入海洋生态红线区管辖范围并实施强制性保护和严格管控;有度有序利用海洋自然资源,构建科学合理的海洋生态安全格局、自然岸线格局;稳定自然岸线保有率,建立顺岸式围填海岸线占用补偿机制,确保顺岸式围填海形成的新增岸线长度不少于占用长度;引导离岸、人工岛式围填海,加强岸线分级分类管理;开展海洋生物多样性普查,建立健全省海洋生物多样性信息库,开展海洋外来入侵物种防控。

文斌进一步介绍道,《区划》对《珠三角发展纲要》、《广东海洋经济综合试验区发展规划》等国家级重大发展战略规划,以及广州南沙、深圳前海、珠海横琴和中山翠亨新区、茂名滨海新区等重点开发区域的用海都作出了科学安排。而即将由广东省政府印发实施的《广东省发展临海工业实施方案》等5个方案中,更提出了225个重大项目,总投资达1.1万亿元人民币,这些项目的“下海”也已符合了《区划》的要求。

“这种抢滩式开发的行为,的确是一种无序的现象。”昨日的广东“民声热线”,面对记者镜头下海陵岛开发的种种“乱象”,省海洋与渔业局副局长屈家树作出了这样的点评。

目前,我省正在加紧编制《江苏省海洋生态红线实施监督管理办法》,加强对已划定海洋生态红线区的保护、管理,为江苏海洋环境保护、海洋经济的可持续发展奠定坚实基础。

广东省政府新闻发言人张爱军昨日明确表示,《区划》是海域使用管理的法定依据,任何单位和个人不得随意修改《区划》。

无序开发致广东76海岛消失 自然岸线逼近红线

我省海州湾海洋牧场示范区生态渔业建设工程,将开展渔业资源增殖放流与人口鱼礁建设,加强陆源污染物排海监管,发展生态渔业、循环渔业和绿色渔业;盐城、连云港岸线整治工程,将对两地侵蚀性岸线等重点岸段整治修复,秦山岛、连岛砂质性岸滩的保护,亲水性岸线建设都已纳入规划;种植怪柳、芦苇、碱蓬,修复滨海浅滩湿地;秦山岛、羊山岛、连岛、竹岛等海岛保护,将开展生态整治修复工程,恢复受损海岛的地形地貌和生态系统。

特别声明:本文转载仅仅是出于传播信息的需要,并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性;如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用,须保留本网站注明的“来源”,并自负版权等法律责任;作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜,请与我们接洽。

文斌表示,下一步,广东将选择沿海市开展省级美丽海湾示范建设,初步考虑每个沿海地级市都要建设至少一个,让各地都动起来。此外,该局还将组织划定美丽海湾生态红线,划定禁止和限制开发区域。而在上述工作开展的基础上,省海洋与渔业局还将开展美丽海湾验收工作、十大广东美丽海湾评选活动等。

本文由四川福彩快乐12app下载发布于科技知识,转载请注明出处:冬季开垦致新疆76岛屿消失 自然岸线逼近红线四

关键词: 广东 海岛 红线 江苏省