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来自 科技知识 2019-11-02 23:33 的文章
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高校酒楼设平抑资金每生每年每度起码补300元四

从本学年开始,北京市将与全市89所高校一起出资,共同建立食堂价格平抑资金,补贴到学生食堂“基本伙”,抑制高校菜价过快上涨,保证菜品质量。其中,市级财政按照每生每年150元的标准补贴,学校每生每年补贴不得低于150元,总计补贴数额最低为每生每年300元。昨天召开的北京市高校后勤工作会上,北京市教委主任姜沛民表示,市财政将为此投入1.18亿元。平抑资金,覆盖了北京所有89所高校,与去年只面向北京市属高校建立的平抑基金有所不同。北京市教委相关负责人表示,学校可以按照自身情况,确定补贴具体数额,但每生每年150元是底线。此外,今年北京还将进一步加大“农校对接”补贴力度,降低学校食堂采购原材料的成本。争取让高校食堂在直供基地的原材料源头采购率达到八成。这笔平抑资金将由高校财务处设专账管理核算,同时制定具体的资金管理办法。■ 背景高校食堂运行压力增大受到原材料成本和人工成本的上涨影响,高校食堂普遍运行压力增大。北京市教委于去年9月提出“市属高校2012年从学费收入中计提5%,作为平抑基金”,成为全国首个明确提出高校学生食堂饭菜价格平抑基金出处和比例的省市。今年6月,北京市教委对全市高校食堂进行了一次检查,其中有11所高校(部属1所、市属4所,民办6所)被检查出问题较为严重。检查中,食堂出于成本考虑,在菜品品种、菜品总量等方面存在打折扣的情况。同时由于高校之间财力和重视程度不同,检查中也发现,有的高校没有按要求建立平抑资金。为此,北京市决定与高校一起共同建立学生食堂价格平抑资金,帮助高校食堂平抑饭菜价格。特别声明:本文转载仅仅是出于传播信息的需要,并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性;如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用,须保留本网站注明的“来源”,并自负版权等法律责任;作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜,请与我们接洽。

依据市教委2011年出台的学生食堂成本核算指导标准,高校学生食堂“大灶”菜品有了价格上限。其中,低档菜需占20%,单价不超1.5元;中档菜占50%,单价不超4元;30%的高档菜单价不超6元。

       中国高校后勤管理研究会伙食专业委员会理事长、华中科技大学校长助理兼后勤集团总经理龚守相说,由于近五年来高校食堂长期处在“外涨内不能涨”的局面,高校食堂饭菜价格尤其是可比性的品种的价格倒挂严重,如武汉市,100克肉包子高校食堂一般0.50元/个,超市是1.30元~1.50元/个。这些亏损严重的可比性品种必然要靠不可比性的品种(如混合型的配荤菜)来弥补,这种状况不仅使食堂很难持续运营,而且还很容易引发不稳定的事端。

北京市与89所高校同建食堂价格平抑资金

近年来,原材料成本和人工成本大幅上涨,导致本市高校食堂运行压力增大。去年9月,本市要求“市属高校2012年从学费收入中计提5%,作为平抑基金”,成为全国首个明确提出高校学生食堂饭菜价格平抑基金出处和比例的省市。同时,通过建立“农校对接”高校食堂原材料直供基地,鼓励和吸引高校参加直供基地采购,降低原材料采购成本。

       除了政府学校对学生食堂的公益性补贴以外,也要做好学生的思想工作,让他们充分了解在市场经济中,食堂价格的变动是不可避免的。安徽实行学生代表直接参与高校食堂管理,每天都有学生代表了解原材料的价格。

今年,物价仍保持上涨势头,很多高校学生食堂甚至出现成本倒挂现象,在运营成本加大的压力下,米饭、馒头、一般炒菜等“基本伙”质量也受到影响,甚至出现菜少质低、变相提价等现象,学生们明显感觉“菜里的肉少了”。为此,本市正式设立高校学生食堂饭菜价格平抑资金,从2012至2013学年起,市级财政按在校本专科生、研究生每生每学年150元标准对学校予以补助;学校同时统筹财政拨款、学费及其他收入等资金,按每生每学年不低于150元计提,两部分资金组成高校食堂价格平抑资金。

       安徽省教育厅副巡视员张培银说,从2008年开始一再要求食堂不能涨价,但实际上,饭菜数量和质量在下降,含肉量在下降,实际上是在变相涨价。

另据了解,为扩大高校食堂原材料集中采购总量,降低采购价格,保证食品安全和质量,今年,市教委将继续面向高校食堂采购开展“农校对接”。在首批14家直供基地名单确定后,目前,又有25家企业和机构成为“农校对接”直供基地。市教委表示,今年市政府将投入1500万元支持高校参加直供基地采购和北京高校食堂联合采购,主要补贴仓储和物流两个环节,确保米、面、油、肉、蛋、蔬菜六大类食堂原材料源头采购率从去年的68%提高到80%,最大限度节约采购资金。目前,大宗原材料源头采购率已达76%。

       北京高校云集,师生百万,一日三餐食品原材料需求量巨大,其数量相当于一个中等规模的地级市的食品需求。联采产生的庞大“订单”,不仅可以产生规模效应,同时拥有了溢价权。

市教委有关负责人表示,平抑资金设立后,还将通过节能降耗、加强监管、使用机械设备等综合措施压缩成本,保证高校学生食堂合理运转。按照规定,学校不得以任何形式从学生食堂盈利,学校食堂需要做好成本核算,透明办伙,公开公示饭菜价格。今后,市教委每年都将派专人对高校食堂进行检查。

摘要:中国在校大学生一天吃饭就花3亿元,而高校食堂价格长期倒挂,亏损严重 CPI居高不下 高校食堂掌勺难 本报记者 郑燕峰 物价涨!涨!涨! 食堂亏!亏!亏! 1斤猪肉,6月份是14.95元,过一个暑假,就涨到26元。而国家统计局发布的宏观经济数据显示,7月份居民消...

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原标题:高校食堂设价格平抑资金 每生每学年至少300元补贴

       教育部在秋季开学前夕,召开高校学生食堂工作座谈会,与会者形成一个共识,那就是,价格上涨是一种趋势,祈求涨上来的价格回到原点是不可能的,而且影响和决定价格的因素越来越复杂,高校食堂价格基本稳定任务将是艰巨的、长期的。

高校食堂大灶菜单价禁超6元

       上海市教委秘书长蒋红说,今年1至6月份平均下来,物价和用工上涨因素两项相加,导致上海高校食堂综合成本上涨13.17%。

北京日报讯 从本学年起,本市市级财政和高校将共同出资设立学生食堂饭菜价格平抑资金,按照每生每学年不低于300元的标准补贴高校食堂,抑制饭菜价格过快上涨,保证学生吃上质优价廉的饭菜。这是记者昨天从市教委获悉的。

       据上海市教委的调查,上海高校食堂亏损额在营业额的5%左右,对于这种政策性亏损,上海市政府和学校各补贴一块,去年上海市教委补贴金额在2000万元。这种补贴直接到全部高校食堂,包括社会上进到高校的食堂。

据介绍,设立价格平抑资金覆盖全市89所高校,包括部属高校、市属高校以及15所民办高校,仅市级财政每年就将投入1.18亿元。按市教委要求,市、校共同建立的平抑资金将由高校财务处设立转账管理核算,学校要制定本校学生食堂价格平抑资金的管理使用办法,根据价格上涨和食堂运行情况,平抑资金适时补贴学生食堂“基本伙”,抑制饭菜价格过快上涨,由社会企业经营的高校学生食堂也包括在内。

       “原来食堂勺子比较大比较深,现在勺子变小了变浅了,而且厨师盛菜还要抖一抖。”教育部副部长鲁昕笑言,自己在安徽一所高校食堂,曾打了两勺菜,就没吃饱。

市教委前不久已对全市高校食堂进行检查,1所部属高校、4所市属高校和6所民办高校食堂问题比较严重,存在菜品品种、菜品总量等打折扣的情况。此外,这些高校还存在食堂管理和技术骨干队伍严重短缺;对社会力量承包学生食堂的准入和监督管理不够规范到位以及安全隐患等问题。后天起,市教委将对这些高校进行复检。

       来自上海、黑龙江的教育官员认为,公益性食堂和市场性食堂应分清楚,特别要保证公益性食堂对学生用餐的保障,总需求量不低于70%。

标准要求菜品分量必须足量,其中无汁无汤的菜为每份5至5.5两;带汁的菜每份5.5至6两;带汤的菜每份6至7两。市教委要求同一学校各食堂之间菜品的菜名、菜量、菜价及配菜统一,保持较长时期内质、价、量的稳定。(记者 贾晓燕)

       1斤猪肉,6月份是14.95元,过一个暑假,就涨到26元。而国家统计局发布的宏观经济数据显示,7月份居民消费价格(CPI)同比上涨6.5%,创下37个月以来新高。

       CPI居高不下 高校食堂“掌勺”难

       高校食堂是走市场还是回归公益?

       云南省教育厅副厅长邹平说,云南65所高校,有学生食堂371个,学校饭菜价格上学期还比较平稳,但是学校亏损较多;江苏省教育厅官员则表示,目前,学校平抑物价能力不断降低,食堂长期保本微利甚至亏损,已无蓄水能力。

       早在上世纪九十年代末,上海就成立了高校后勤配货管理中心,积极组织高校开展大宗农副产品团体采购和合同储备。

       学生食堂建筑设施由学校提供,按照非经营性资产管理,不计提折旧,对服务实体实行“零租赁”,免收管理费。学生食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和更新,空调、电梯、供暖等设施投入和运行费用由学校承担。

       教育部发展规划司后勤改革处处长朱宝铜说,学生食堂必须是公益性投入和市场化运营相结合。要体现公益性就必须保证投入,要比同类社会餐饮低15~20%才能体现公益性。

       物价上涨变成常态 补贴非长久之计

       另一方面,各类用人成本也在大幅提高。

       上海市学校后勤协会秘书长成冠润认为,应该建立学生食堂公益性成本的分担机制。学生食堂的公益性主要由学校承担,通过人员成本、水电费等补贴使公益性得以体现。

       从2001年开始,北京高校开始伙食联合采购工作,最初由北大、清华两所高校率先发起,仅对米、面进行联合采购。2002年,在北京市教委的大力支持下,北京高校伙食原材料联合采购中心正式成立。截至2010年底,参加“伙联采”的高校已达到72所(部分中学和中等职业学校也主动加入);采购品种已由最初的米、面两种扩展到除蔬菜、酒水、饮料之外的七大类,800多个品种;年采购额已突破3.8亿元,年采购总量达到8万多吨。

       物价涨!涨!涨! 食堂亏!亏!亏!

       1999年,国内高校开始后勤社会化改革。

       2010年11月到2011年6月,全国各省都陆续出台了补贴政策,但都是到今年6月底为止。新学期开学在即,而物价上涨变成常态,各省教育官员都积极探问上半年出台的补贴政策是否延续,下半年是否有新的说法?

       北京亦然。北京市教委委员叶茂林说,北京从2006年起一直在控制价格,高校食堂从2006年起价格倒挂,核算到学生人头,每生每月亏140元,其中,学校食堂消化50元,市政府补贴20元,伙食联合采购消化20元,最终每生每月亏50元。

       这个假期,北京市教委和各高校的后勤人员并不轻松,很多人奔走在黑龙江、内蒙古、山东等地,寻找北京高校直供基地。按照规划,北京拟建14个直供高校食堂的主副食、蔬菜、食用油基地。

       本报记者 郑燕峰

       济南会议透露的信息是,要进一步加大对学生食堂的政策支持和经费补贴力度。要对学校教学和学生生活用电、用水、用气价格分别按居民用电、用水、用气价格执行;按照有关规定,对学生食堂为学校师生提供餐饮服务取得的收入,免征营业税。

       据已开展区域联合采购的省市的统计结果显示,区域联采比单校采购能降低成本5%~8%,再加上若实现全国联采,则能降低成本10%~15%。

       山东大学副校长,山东高校后勤研究会理事长张永兵说,10年来,高校后勤面临的问题和情况十分复杂。一个是发展中的问题,高校扩招对后勤提出挑战。像山东,1998年,山东普通高校在校生18.7万人,现有在校生170万人。“过去把精力放在了如何适应高等教育发展,为其提供强有力的保障。”

       “核算下来,北京高校学生每生每月生活成本,6月份比1月份又增加40元。”北京市教委委员叶茂林说。

       而同时,上海各高校食堂对学生的伙食价格,基本与去年持平。学生日均用餐费用在12~15元,大大低于社会同类大中型快餐25~30元的标准。据上海市教委的调查,上海高校食堂亏损额在营业额的5%左右。

       据了解,北京市政府已经连续6个月对高校食堂补贴,花费2亿元。目前北京高校补贴人群在94万人,压力很大。

       “上学期学校食堂红烧肉每份是3.5元,开学了变成4.5元,学生就会有意见。”教育部副部长鲁昕在会上说,“秋季开学在即,稳定食堂饭菜价格是当前的一项重大政治任务。”

       秋季开学在即,各高校食堂遭遇前所未有的物价上涨压力。

       上半年,上海市教委在高校中选择了161个食堂进行动态监测。根据监测情况,上海高校食堂原材料成本同比上涨19.3%,这直接导致高校食堂综合成本核算后同比提高10.24%。

       他说,最近几年凸显出来的问题,是社会物价水平上涨对高校后勤提出挑战。虽然政策扶持、财政补助、贫困生扶助等多项措施并举,但后勤压力还是很大。

       食堂的社会化和后勤的社会化并不等于市场化。但目前政府和高校都存在着对后勤公益性投入难以保障的问题。

       济南会议提出,各学校要统筹财政拨款、学费及其他收入等资金渠道,根据在校生数,按照一定比例安排资金,设立学生食堂饭菜价格平抑基金,根据价格上涨情况,适时对学生食堂(包括社会企业经营的食堂)进行补贴,抑制饭菜价格过快上涨。同时,各学校要根据物价上涨情况,适时对家庭经济困难学生进行临时补贴或提高资助标准。

       中国在校大学生一天吃饭就花3亿元,而高校食堂价格长期倒挂,亏损严重

       北京高校食堂的勤杂工每月要1600元,还要包吃包住上保险,一个小炒工,每月不会低于3000元;4月1日,上海提高最低工资标准,用工保险提升,导致高校食堂用工成本增加8.5%,影响到综合成本上涨3%。据了解,即使上海2011年最低工资调整为1240元,但仍然很难招到食堂员工。

       日前,教育部在济南召开高校学生食堂工作座谈会,商讨在物价持续上涨的形势下,如何做好新学期学生食堂工作。

       今年,针对一些学校缺乏储备能力的现状,北京市教委准备租用北京市粮食局的储备库,所需费用由政府承担。同时为解决从储备库到学校最后一公里的物流问题,政府决定对物流环节给予补贴。

       公益性投入与市场化运营相结合的机制,就是一方面用市场的手段引导资源的配置,另一方面用公共财政方式来购买公益性服务。政府要同时履行保障公益性投入和强化市场监管两种职能。

       从1998年到2010年,全国普通高校在校生由359万人增加到2356万人。如今,中国在校大学生,一天吃饭就是3亿元人民币。

       今年以来,食品价格轮番上涨。北京市教委的调查,6月份,北京市肉蛋粮主副食15个品种平均涨幅17%,主要调料类9个品种平均涨幅在11%,熟食饮料类采集的14个品种平均上涨17%。其中猪肉6月份比1月份上涨46%,鸡蛋上涨10%,大米上涨9%。

       面对物价上涨压力,各地各高校后勤中心、后勤协会、后勤服务公司采取的一些做法也发挥着积极作用。

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       据悉,很多省份也是采取集中和定点采购,降低成本,同时增加涨幅不大的食品供应。

       目前,教育部和农业部联合推出的“农校对接“工程也在积极推进中。

       教育部副部长鲁昕说,要从学生承受能力、财政支付能力和学校负担能力来保证高校食堂价格的基本稳定,这是长期任务,需要探讨长效机制。

       据悉,教育部联合国家发改委、财政部、国家食品药品监督管理局和国家税务总局,制订了《关于进一步做好高等学校学生食堂工作的意见》,将在秋季开学前下发。

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