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省委第九巡视组向华北水利水电大学党委反馈专

14.关于基层党组织功能弱化问题。一是牢固树立全校工作一盘棋的思想,强化每位班子成员的党建责任,坚持党建工作与事业发展同步部署、同步开展、同步考核。二是将基层党建经费列入学校年度经费预算,不断加大经费投入力度,为学校基层党组织建设提供有力支持和充足的经费保障。三是推进党员活动室的规范性建设,做到党员活动室基层全覆盖。四是修订完善《河南师范大学“三会一课”制度》《河南师范大学民主评议党员制度》《河南师范大学党员校处级领导干部民主生活会制度》等有关制度,为进一步严格落实党内组织生活提供制度保障。

省委第九巡视组向华北水利水电大学党委反馈专项巡视情况会议现场

四川快乐12app官网 1根据省委巡视工作领导小组的部署,省委第二巡视组向蚌埠医学院党委反馈巡视情况。2016年10月24日,省委第二巡视组组长王永和,副组长姚俊、潘友华向蚌埠医学院党委书记齐玉龙传达了省委书记李锦斌关于巡视工作的重要讲话精神,反馈了巡视有关情况。之后,王永和代表巡视组向蚌埠医学院党委进行了反馈,对巡视整改工作提出要求。齐玉龙主持会议并作表态发言。根据省委统一部署,2016年8月10日至9月14日,省委第二巡视组对蚌埠医学院党委开展了专项巡视。巡视组认真贯彻落实中央、省委巡视工作精神和《中国共产党巡视工作条例》,聚焦全面从严治党,深化政治巡视,增强“四个意识”,联系“四个全面”,紧扣“六项纪律”,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题,形成震慑,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向省委报告了有关情况。四川快乐12app官网 2省委第二巡视组组长王永和反馈巡视情况王永和指出,十八大以来,蚌埠医学院党委认真贯彻党的路线方针政策,注意加强党的建设,各项工作取得了一定成效。但巡视中干部群众也反映了一些问题,主要是:党委领导下的校长负责制执行不到位,党管人才工作落实不力,重点工作推进进度缓慢,宣传思想政治教育工作创新不足,系部党政联席会议制度落实不到位。重业务轻党建,基层组织生活会制度落实不到位,对党员管理不严格。党委落实主体责任不到位,支持纪委“三转”力度不够,纪委落实监督责任不到位,纪律审查不严,少数部门私设“小金库”,领导干部个人有关事项报告不实,“四风”问题依然存在,干部违纪违法问题时有发生,违规发放津补贴现象存在,基建工程存在招标不规范,科研项目经费支出审批管控不严,学报版面费收入私存私放,反映医生开药拿回扣、医护人员收受红包的现象存在。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按照有关规定,移交省纪委、省委组织部等有关方面处理。王永和代表巡视组提出三点建议。一是认真学习贯彻中央精神,坚持和完善党委领导下的校长负责制,切实发挥党委领导核心作用。二是加强党的组织建设,配齐配强各级领导班子,严格党员干部教育管理。三是坚持全面从严治党,认真落实“两个责任”,紧抓制度执行。王永和强调,蚌埠医学院党委要高度重视巡视反馈意见整改工作。对巡视组反馈的问题,要按照省委和省委巡视工作领导小组的要求,坚持立即整改、全面整改、彻底整改,认真履行整改主体责任,深入研究反馈意见,切实制定整改方案,坚决抓好整改落实,领导班子要召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查。党委主要负责人要切实担负起全面从严治党第一责任人责任,认真抓好问题整改、线索处置、举一反三、建章立制、促进改革、加强管理等各项整改工作。四川快乐12app官网 3校党委书记主持会议并作表态发言齐玉龙代表学院党委作表态发言,表示巡视反馈意见实事求是、客观全面,既全面反馈了专项巡视情况,客观评价了学校工作取得的成绩;也严肃中肯、实事求是地指出了存在的问题和不足。学校党委对巡视组指出的问题和不足,全面接受、照单全收、全面整改;对巡视组提出的巡视整改工作意见、要求,认真对照整改,坚决贯彻落实。齐玉龙强调,要把巡视整改当做用好巡视成果的关键一环,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入推进全面从严治党。认真落实整改主体责任,确保件件有落实、事事有回音。注重标本兼治,通过完善制度和机制建设,坚决防止同类问题出现第二次。学校党委将以整改促发展,通过整改切实推进学校各项工作进一步规范、进一步提升,以实际行动加快推进高水平医科大学建设,不辜负省委的期望。

20.关于公务接待费居高不下问题。一是提高思想认识,认真组织开展了学校副处级以上领导干部对中央八项规定精神的再学习和再教育,加大公务接待费管控力度。二是完善规章制度,严格执行《河南师范大学公务接待管理办法》,不断加强公务接待预算管理,规范学术交流中心管理机制,进一步明确了公务接待的审批、标准和程序。三是加大监督力度,定期对各单位的公务接待开展监督检查,对违反公务接待规定的单位和个人严肃问责,在纪委网站设置了举报指南和书记信箱专栏,接受广大群众的监督举报,严禁党员干部出入隐蔽场所。

刘林指出,党的十八大以来,华北水利水电大学党委能够团结带领广大教职工,贯彻落实党的教育方针,以立德树人为根本任务,围绕建设“特色鲜明的高水平教学研究型大学”目标,实施“质量立校、人才强校、特色兴校、开放活校”四大发展战略,以加入“金砖国家大学”为契机,实施开放带动发展,引领学校各项事业上水平上台阶,为高等教育事业发展做出了应有的贡献。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是党的领导不够坚强。校党委领导班子自身不正自身不硬,作风不严不实,组织涣散,纪律松弛;信念缺失不讲政治,个别领导干部理想信念不坚定,不信科学信风水,违规决定重大问题;“两个责任”落实不力,部分院系重教学轻党建,党组织战斗堡垒作用发挥不到位,对党员的教育监督管理失之于软、失之于宽,校纪委“三转”不到位,监督形同虚设;选人用人不守规矩,擅自增设机构,擅自提升机构规格,超职数配备干部,甚至“带病提拔”干部;“四风”问题禁而不绝,公款吃喝、公款送礼,滥发津补贴问题依然突出。二是内部管理乱象丛生。对重点领域的工作,制度不健全,工作不落实,监督不到位,甚至不作为、乱作为。推诿扯皮管理混乱,一些领导干部不担当、不负责,老校区私搭乱建,房屋违规出租问题严重;项目招标暗箱操作,违规设置排他性条件,照顾相关企业;科研经费管控不力,存在套取、挪用等问题。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转省纪委、省委组织部等有关方面处理。

通过着力完善党风廉洁建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、学校内部管理等方面的制度和机制,努力实现整改工作常态化、整改效果长效化,以完备的制度体系管权、管人、管事。把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。

王清义表示,刘林组长代表省委第九巡视组反馈了对学校的巡视情况,肯定了学校近年来的工作,同时也严肃指出了工作中存在的突出问题,明确了整改要求,提出了客观中肯的意见和建议。巡视组的反馈意见实事求是、客观准确,完全符合省委精神,完全符合学校实际,对于学校认真落实全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设和反腐败工作、进一步加强领导班子和干部队伍建设、促进学校各项工作,必将起到极大的推动作用。对巡视组指出的问题,校党委诚恳接受,并坚决整改纠正。郭佑安副主任就巡视整改工作提出的意见针对性强、方向明确,是对学校进一步落实全面从严治党和加强党的建设的有力指导。就如何贯彻落实好省委巡视组反馈意见,王清义代表学校党委作出四点表态。一要提高思想认识,从严从实抓好巡视整改。学校党委将以严肃认真的态度抓好整改落实,切实把巡视组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,不断深化巡视成果,促进全校各项工作有序、有效开展。二要强化责任担当,落实全面从严治党责任。学校党委将紧密结合“两学一做”学习教育,进一步增强广大干部党员“四种意识”,以完善党建工作机制为保障,进一步夯实领导班子的主体责任、主要负责人的第一责任、班子成员的领导责任、各级党组织负责人的具体责任及学校纪委的监督责任,推动全面从严治党责任落地生根。三要深化综合改革,加强内部治理能力建设。全面推进现代大学制度建设,深化综合改革,健全学校领导班子科学民主决策机制,构建和完善现代大学内部治理结构。提高议事效率和执行力,努力提高校领导班子办学治校、领导科学发展的能力,进一步提高改革措施和制度建设的系统性、科学化水平。四要加强干部队伍建设,营造风清气正的政治生态。学校党委将严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行民主集中制和党委领导下的校长负责制,坚持正确用人导向,努力形成风清气正、充满活力、竞争有序的政治生态。

根据省委统一部署,2016年8月21日至9月30日,省委第七巡视组对我校进行了巡视。10月14日,省委巡视组向我校党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

(责编:任智霞 | 供稿: 龙腾云[党委宣传部] 日期:2016年08月15日 ) 打印

按照《河南师范大学党委关于省委第七巡视组专项巡视反馈意见的整改方案》的要求,各单位抢抓时间,持续推进整改工作,取得了阶段性成效。

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12.关于2015年整改台账相关问题未妥善解决问题。一是对《河南师范大学领导班子2015年整改台账》进行了再次盘点梳理,对尚未整改到位的事项进一步明确整改措施、主管领导、责任单位和完成时限。二是积极加强沟通协调,对未完成事项进行督促落实。目前,整改进展情况是:积极与新乡市房产咨询测绘服务中心协商,推进房屋测绘工作,待测绘图出具后,为符合政策的博士现住房办理房屋所有权证。对应享受住房待遇但至今尚未分配住房的博士,计划以货币补贴的方式解决。积极推动东区学生新公寓楼建设进度。与新乡市规划局沟通协商,对我校东区规划进行局部调整;同时,积极向省教育厅发展规划处请示,目前正在办理相关手续。积极推动国家中西部高校基础能力建设相关工程进度,2016年11月17日发布“河南师范大学综合实验实训组团招标公告”,计划2017年1月4日开标。

校党委书记王清义作表态发言

13.关于校党委领导班子不健全问题。一是已主动向省委组织部汇报学校领导班子现状,建议上级部门及时调整充实我校领导班子,学校党委将全力做好班子调整充实的协助配合工作。二是认真做好校第十二次党代会的前期准备工作,基于校领导班子成员缺职较多的实际,正积极与省委组织部和省委高校工委进行沟通,就党代会召开的时间节点进行研究确定。三是严格贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定,正视工作中的不足,加强对“两委委员”队伍的动态管理。

根据省委统一部署,2016年6月12日至7月20日,省委第九巡视组对华北水利水电大学党委进行了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委报告了有关情况。

三、关于管党治党责任虚化,违规违纪问题多发方面的整改情况

受省委巡视工作领导小组委托,郭佑安就抓好巡视整改工作,提出三点意见。第一,以高度的政治责任感,认识和对待巡视整改工作。华北水利水电大学党委要以高度的政治责任感,把思想和行动切实统一到中央和省委全面从严治党的部署要求上来,有职有责,守土尽责,切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、“不贰过”。第二,以坚决有力的行动,扎实有效做好巡视整改工作。华北水利水电大学党委要针对巡视组反馈的问题,制定科学严密的整改方案,采取扎实有效的整改措施,在件件有着落上集中发力,务求取得实实在在的整改效果。要从严从快,要抓住重点,要标本兼治。第三,以坚强有力的措施,促进和保障巡视整改工作。要高度重视,加强领导;要细化措施,压实责任;要强化督导,狠抓落实;要开门整改,接受监督。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,省委巡视工作办公室将适时组织开展监督检查。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0373-3325872;邮政信箱:河南省新乡市建设东路46号河南师范大学巡视整改工作领导小组办公室;电子邮箱:hnsfdxdb@163.com。

省委巡视工作领导小组办公室副主任郭佑安讲话

18.关于纪委监督责任缺失问题。一是贯彻落实“三转”要求。对于上级纪委没有明确要求的事项,一般不直接参与日常过程监督,对于目前参与较多的职称评审、物资采购和项目招投标监督,督促主责部门加强自身监管,纪委回归主业、聚焦主责,集中力量强化监督、执纪、问责。二是强化重点领域关键环节监督检查力度。分类别、分领域,督促和指导招生、基建、财务、科研、后勤、设备招标采购等重点单位建立自我监督、自我防控风险机制,强化其履行主体责任意识,探索程序监控、过程监管、结果监督、信息公开、上下结合等多种监督方式。三是运用好监督执纪“四种形态”。制定了《河南师范大学关于对党员领导干部谈话函询的工作办法》,坚持纪挺法前,纪严于法,使党员干部心有敬畏、行有所止,真正体现出对党员干部的严格要求和关心爱护。巡视以来,共约谈16人,其中处级干部10人,科级干部5人。四是严肃查办违纪违法案件。制定了《河南师范大学纪检监察信访举报工作处理办法》,完善工作流程,明确信访线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时须向上级纪委报告。按照省委巡视组要求和信访件查办的有关规定,认真落实巡视组交办信访件。严格按照案件线索处置方式,有序推进查办工作,切实做到件件有着落。成立3个调查组,对巡视组交办的40件信访件进行调查处理,目前已了结处理36件,正在调查核实4件。五是强化纪检队伍能力建设。进一步优化学校纪检监察干部队伍结构,选优配强纪检监察部门内设科室干部。研究制定纪检干部能力素质提升计划,依托中纪委、省纪委培训基地,通过专题培训、实践锻炼等多种方式,提高纪检监察干部的能力素质。明确校纪委委员和基层党组织纪检委员职责,进一步发挥纪委委员和纪检委员作用。

根据省委巡视工作领导小组的部署,2016年8月12日,省委第九巡视组向华北水利水电大学党委反馈专项巡视情况。省委巡视工作领导小组办公室副主任郭佑安向华北水利水电大学党委书记王清义传达了河南省委书记谢伏瞻关于巡视工作的重要讲话精神,省委第九巡视组组长刘林,副组长栗金强反馈了专项巡视情况。之后,刘林代表省委第九巡视组向华北水利水电大学领导班子进行了反馈,郭佑安对巡视整改工作提出明确要求。王清义主持会议并作表态发言。

二、领会精神,明确任务

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17.关于主体责任履行不到位问题。一是全面推进“主体责任深化年”相关工作深入开展,专题研究全面从严治党工作,提升对全面从严治党紧迫性、重要性的认识,并层层传导压实责任。二是建立健全落实全面从严治党主体责任制度体系,修订《中共河南师范大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,制定《中共河南师范大学委员会党风廉政建设主体责任清单》《中共河南师范大学纪律检查委员会党风廉政建设监督责任清单》《河南师范大学二级单位党风廉政建设责任清单》,严格执行一案双究和责任倒查制度。三是加强基层党组织建设,扎实开展基层党组织书记抓党建述职评议工作。四是制定《中共河南师范大学新联学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》,不断加强新联学院党的建设与思想政治工作。

刘林代表省委巡视组提出了四点意见建议。一是强化“四个意识”,切实加强党的领导。校党委要深入学习贯彻党的十八大及十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,加强党对高校工作的领导,加强对领导干部和党员的理想信念和党性修养教育,加强纪律规矩教育,把党的建设摆在更加突出的位置。二是夯实“两个责任”,落实全面从严治党要求。要强化政治担当,高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险,切实担负起全面从严治党的主体责任。校纪委要聚焦主业主责,充分运用“四种形态”,加强监督执纪问责。三是完善内部治理结构,提升办学治校水平。进一步转变观念,加强内涵建设,进行综合改革。理顺管理体制,加强顶层设计,加快推进“十三五”规划实施,提高学校社会影响力和竞争力。四是坚持正确用人导向,形成风清气正用人环境。在干部选任、人员调动、招录招聘中严格标准、严格程序,不断提高干部人事工作的科学化、制度化和规范化水平,形成优秀人才脱颖而出的良好氛围。

第三部分 整改后续工作思路

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关于组织建设存在缺失问题

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2.关于落实“立德树人”根本任务不够认真到位问题。一是全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,把意识形态领域工作作为党委中心工作,纳入党委常委会工作议题,每学期至少专题研究1次。二是大力加强师德师风建设和职业道德建设,出台河南师范大学“立德树人”专题研讨工作制度,每年至少召开1次专题研讨会。修订《河南师范大学“道德讲堂”管理制度》,每月开展道德讲堂等弘扬主旋律的校园文化活动,引导学生坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。三是对学校举办哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等,实行分级分类归口管理、申报、审批制度。按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则,由校党委统一管理,分管领导具体负责,主办单位、主管部门和党委宣传部审批,对场地、人员、内容等各个环节严格把关。四是修订《河南师范大学教学工作规程》《河南师范大学研究生课程管理办法》,坚持“课堂讲授有纪律”,充分发挥课堂教学在“立德树人”社会主义办学方向上的主渠道作用。五是修订《河南师范大学普通全日制本科教材工作条例》,加强对意识形态属性较强学科专业教材的管理。六是完善《河南师范大学学生社团联合会章程》《河南师范大学社团管理条例》,严格学生社团活动审批备案,对有校外资金支持的活动项目追溯来源。对社团的考核由每年一次改为每学期一次,由定期考核改为动态考核。建立学生社团干部定期思想汇报制度,对学生社团负责人的考核实行思想政治表现一票否决制。

省委第九巡视组成员、华北水利水大学领导班子成员出席会议;校各部门主要负责人,校二级单位主要负责人,党委办公室、校纪委、组织部、校长办公室副处级干部列席会议。

8.关于党委领导下的校长负责制有待进一步完善问题。校党委认真学习并贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,不断加强和改进工作,努力提升领导班子办学治校水平。进一步规范学校决策程序,修订完善了《河南师范大学坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则》《河南师范大学落实“三重一大”制度实施办法》,完善了党委全会、党委常委会、书记办公会、党政联席会、校长办公会等议事规则,不断提高决策的科学化、民主化水平。

省委第九巡视组组长刘林反馈巡视情况并讲话

二、关于党的建设抓而不紧,选人用人把关不严方面的整改情况

省委第九巡视组副组长栗金强出席会议

5.关于对省部共建的内涵要求理解不深刻问题。一是学校领导班子深入学习研讨教育部关于省部共建工作的指导意见,在人才培养、科技创新、校地协同等方面进行了顶层设计。“2016年省部共建高校高峰论坛”的各项筹备工作已经完成。9月11日,教育部高教司张大良司长应邀莅临我校,对“双一流”建设和省部共建工作进行了指导。12月9日,学校主要领导参加教育部直属高校工作咨询委员会第二十六次全体会议,深入领会了教育部对省部共建高校的最新指导精神。二是积极融入经济社会发展主战场,加快推进校地合作进程。进一步强化与河南省六大国家战略的对接和融入,与河南省人民政府发展研究中心签约共建精准扶贫与区域发展研究院。制定了与新乡市开展全面战略合作方案,围绕共建协议项目、校地合作项目、内涵建设项目三个方面建立省部共建项目库,牵头组建郑洛新国家自主创新示范区新乡片区大学科教园,新乡市大健康产业科技协同创新创业中心。强化“四新”大讨论成果转化,加快新型智库组建、科研平台建设、师范生教学创新能力培养、校园文化建设。完善《省部共建实施细则》,加快实现学校办学水平和支撑经济社会发展能力的全面提升。

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9.关于科学决策、民主决策能力需要进一步提高问题。一是严格党委中心组学习制度,自觉运用马克思主义理论武装头脑,把习近平总书记关于全面从严治党、高等教育改革发展的系列重要讲话精神的学习宣传贯彻作为重中之重,不断提升领导班子的决策能力。二是制定《河南师范大学校领导班子成员调查研究工作制度》和《河南师范大学校领导班子成员联系基层工作制度》,以制度保障决策中的民主参与,提高决策的科学性。三是落实《河南师范大学坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则》,进一步规范了党委会和校长办公会的决策程序和议事流程。四是严格执行上级关于民主集中制的有关要求,加强对党委常委会和校长办公会决策程序和议事流程的监督检查。

一、正风肃纪,从严治党

校党委高度重视巡视反馈意见,自觉把思想和行动统一到省委和省委巡视组的工作要求上来,切实把巡视整改当作政治试题、政治责任、政治任务,坚持问题导向,扛实“两个责任”,严肃认真推进各项整改工作。

关于对学校事业发展推进不力问题

1.关于贯彻上级决策部署不够及时深入问题。一是制定《河南师范大学意识形态工作责任制实施细则》,将意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理;出台《河南师范大学关于举办哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛的管理办法》和《河南师范大学党委、纪委负责同志到思想政治理论课课堂听课监督制度》,制定《河南师范大学二级网站评级奖励办法》《河南师范大学政务微博微信运行管理办法》,修订《河南师范大学上网信息保密审查制度》《河南师范大学校园网新闻信息管理办法》,加强对报告会、研讨会、讲坛、论坛、思想政治理论课、互联网、新媒体等意识形态阵地的管理和监督。二是完善《河南师范大学党委中心组理论学习制度》,健全各学院中心组学习制度和教职工理论学习制度,及时深入贯彻上级决策部署,加强督促检查,巩固学习成果。

19.关于“四风”问题时有发生问题。一是认真排查存在的“四风”问题,不断加大整改处理力度。二是严格会议管理,按照精简高效原则加强会议管理,减少数量,简化程序,控制规模、规格、时间和费用,加强对校领导公务活动的统筹安排。三是完善落实校领导联系基层学院、校领导接待日、校领导听课等制度,主动听取广大师生对学校改革发展的意见建议。

4.关于学校“十三五”规划编制工作进展缓慢问题。着眼服务河南省六大国家战略,紧紧围绕经济社会发展需求,无缝对接国家和河南省教育事业发展规划,充分依靠全校师生员工,对《河南师范大学“十三五”事业发展规划纲要》进行了反复酝酿和深入研讨,进一步完善和丰富了规划纲要的内容。根据相关程序和要求,召开学校教代会对学校“十三五”事业发展规划纲要进行了审议并通过。在此基础上,对学校的主要发展任务和发展指标进行了认真分解,各部门、各学院在进行对接的同时,加快完成部门落实方案和学院规划。目前,学校总体规划和6个专项规划已经完成,各部门落实方案和学院规划正在修改完善中。

25.关于财务管理存在漏洞的问题。关于“有的职工以干部培训费、资产租赁费等多种名义长期占有借款;后勤服务集团借支新乡市百方人力资源开发服务中心聘用人员工资,已正常开支未履行报销手续。”的问题。一是对截止2016年10月31日全校未冲销的暂付款进行整理分类,分发给各单位行政正职或财务“一支笔”,要求按规定限期清缴。二是制定了《河南师范大学暂付款管理办法》,以制度规范暂付款的日常管理。三是关于后勤集团借支新乡市百方人力资源开发服务中心聘用人员工资,从11月起,不再发生该类借款,以前发生的暂付款,经认真核实学校应负担的人员及工资发放情况后,予以支出并核销暂付款。四是通过进一步明确部门职责,本着尊重历史的原则,妥善解决“企业改制、后勤改革”遗留问题。关于“后勤集团所属二级单位账目管理混乱,成本核算不实”的问题。一是修订完善《河南师范大学后勤采购管理办法》和《河南师范大学后勤质量监督管理办法》,进一步明确职责权限,确定规范标准,避免财务漏洞。二是健全后勤物资供应机制,规范日常生产性材料采购及仓储管理,避免成本核算不实等问题。

一、加强领导,落实责任

23.关于招标采购涉嫌利益输送的问题。一是成立了招标采购工作领导小组,负责研究决定招标采购工作的重大事项。二是出台《河南师范大学招标采购管理办法》,进一步规范招标采购程序,改进招标采购工作流程,明确工作要求,细化管理措施,堵塞招标漏洞,确保责任落实。三是进一步增强招标采购工作的规范性和专业性,加强招标采购队伍建设,建立招标采购项目论证、评标、验收专家库,进一步规范了招标采购和验收工作的管理。

3.关于推进思想政治教育不够扎实有效问题。一是按照总体上不低于1:400的师生比例,选聘配备思想政治理论课教师。建立健全教学名师制度、青年骨干教师培训计划、政治理论课教师经常性学习制度和定期轮训制度,全面提升思想政治理论课教师的整体素质。二是出台《河南师范大学思想政治理论课课堂听课监督制度》,修订《河南师范大学关于进一步加强和改进思想政治理论课建设的意见》。依托大学生思想政治教学实践平台,充分发挥课堂教学的主渠道作用和实践教学、网络教学的有效补充作用,深化思想政治理论课教学内容、教学方法、教学手段、教学模式改革创新,使思想政治理论课成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程。成立中国共产党革命精神和红色文化资源研究中心,开展形式多样的大学生世界观、人生观、价值观教育。加强马克思主义学院建设,把“三进”工作列入重要议事日程,专题研究部署,探索建立工作常态化、实效化机制,持续推进马克思主义最新理论成果“进教材、进课堂、进头脑”。三是加大专职辅导员选聘力度,本年度选聘专职辅导员28人,补充和加强了辅导员队伍。制定《辅导员队伍建设实施意见》,稳定辅导员队伍。依托素质拓展、工作室、沙龙、校内外培训等手段,进一步加强辅导员队伍专业化、职业化建设。四是制定了《河南师范大学合力育人工程实施方案》,理顺体制机制,形成育人合力。五是发放宗教知识学习材料,定期开展宗教知识竞赛,引导学生树立正确的宗教观。在学生班级设立宗教工作信息联络员,采取有效措施,防范和抵御境外非政府组织、宗教组织向学校渗透。

关于干部选任把关不严问题

11.关于专题教育不深入、不扎实问题。一是把“两学一做”学习教育与解决实际问题和推进事业发展结合起来,不断深化学习效果。引导广大党员按照“不忘初心、继续前进”8个方面的要求,通过读原著、学原文、悟原理,不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,切实做好学校改革发展的各项工作,不断加快“有特色、高水平、区域示范性”大学建设步伐。二是加强对校级党员领导干部、处级党员干部思想小结和各基层党委(党总支、直属党支部)专题学习讨论情况报告的审核,按专题结集成册、留档备案。三是以党费收缴专项检查工作为契机,在全校党员中开展了一次深入的党员意识教育。四是认真开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”工作,以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用的发挥。

三、立足长远,建章立制

21.关于公款支付应由个人承担的费用问题。成立家属区物业社会化改革领导小组,多次召开专题会议研究解决方案。10月份已正式实施物业社会化管理,依据物业收费标准,先行收缴2016年1月之后的物业费用。对2016年以前学校垫付第二家属区的物业管理费,正在研究制定处理办法,尽快妥善解决。关于房产证交易费的问题,落实了有关职工的具体数额,正在督促教职工返还相关费用,冲抵垫付款项。

经过集中系统整改,省委巡视组反馈的一些突出问题得到了整治,巡视整改工作取得了一定成效。但学校党委也清醒地认识到,巡视整改工作还正处在“进行时”,目前所取得的成果还是阶段性的,与省委要求和师生期盼还存在一定差距。今后,学校党委将继续贯彻落实省委的部署要求,将巡视整改作为学校党委转变作风、规范管理、促进发展的突破口,着力提高党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力,为早日实现“有特色、高水平、区域示范性”大学的奋斗目标而努力前行。

6.关于综合改革没有实质性推进问题。坚持问题导向和需求导向,在校内外调研的基础上,基本完成了《河南师范大学综合改革方案》。下一阶段,学校将通过专家论证、干部研讨、师生座谈等方式,不断征求意见,进行修改完善。制定《河南师范大学综合改革工作实施方案》,明确各项改革任务的责任单位、完成时限和相关要求,将于2017年5月全面铺开综合改革工作。

一、关于党委领导不够坚强有力,核心作用没有充分发挥方面的整改情况

2016年12月29日

7.关于国家中西部高校基础能力建设相关工程进展迟缓问题。一是对基建工作领导干部队伍、工程项目负责人和各科室分工进行梳理,重新明确职责内容,建立相互配合、运转高效的工程建设管理工作机制。二是责成施工单位调整施工进度计划,增加工作面和施工时间,在保证工程质量前提下加快施工进度,力争DEFG教学楼2017年9月底交付使用。三是加强综合实验实训组团工程项目管理人员配备,细化工期安排,按程序加快推进工程建设,同时加大协调力度,尽量避免施工进度受新乡市大气污染治理的影响,力争2019年6月底完成。

二、持续整改,巩固成果

关于“两个责任”落实不到位问题

关于民主集中制执行不严问题

三、督促检查,确保效果

反馈当天下午,校党委立即召开常委会议,专题研究巡视整改工作并成立巡视整改工作领导小组。10月15日至18日,起草了整改方案,召开了5次专题整改工作会议,对开展巡视整改工作进行了认真研究。10月18日,校党委召开常委会议,专题研讨省委巡视意见和巡视整改工作。学校领导班子就专项巡视反馈的问题进行深入反思,提出了整改目标、方向和具体措施,通过了整改方案并报省委巡视工作办公室审核。10月28日上午,学校召开巡视整改动员会,校党委书记郑邦山对深入推进巡视整改工作进行了部署,提出了具体要求;纪委书记张现周对《河南师范大学党委关于省委第七巡视组专项巡视反馈意见的整改方案》进行了解读,并就具体整改任务进行了分解和安排。此后,学校多次召开巡视整改工作推进会,对巡视整改工作进行再研究、再部署。通过各牵头单位负责人每周一报制度,学校党委及时准确把握整改进展情况和工作推进中存在的问题,研究提出进一步推进学校巡视整改工作的措施。

关于专题教育实效欠佳问题

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委和省纪委关于全面从严治党各项要求,全面执行《中共河南师范大学委员会落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,主动担起全面从严治党的主体责任,始终做到认真履责、全面尽责。扎实开展“两学一做”学习教育,坚持把纪律和规矩挺在前面,用党章党规党纪约束规范党员干部言行,严防“四风”问题反弹,严肃查处违反党纪政纪的行为,不断把全面从严治党要求落到实处。

10.关于对二级单位领导班子执行民主集中制缺乏监督指导问题。一是根据《河南师范大学学院党政联席会议议事规则》,指导各学院完成本单位党政联席会议实施细则,进一步规范了决策机制和议事规则。二是通过基层党组织书记抓党建工作述职评议考核、党建评估等,加强对二级单位领导班子执行党政联席会议议事规则的监督检查力度。

关于对意识形态工作重视不够问题

坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续推进整改,确保各项整改落实事项取得实效。对于已经整改到位的问题,坚持已经采取的整改措施,严格落实已经出台的各项规章制度,防止问题反弹,巩固和扩大整改成果;对于尚未完全整改到位或需要长期坚持的事项,加大落实力度,强化保障措施,毫不松懈地抓紧抓实抓好。适时开展“回头看”,按要求杀好“回马枪”,及时解决整改落实工作中出现的新问题,切实巩固并深化整改成效。

学校党委切实把巡视整改工作摆在突出位置,领会精神、把握标准、主动认领、对号入座,从讲政治的高度研究部署整改工作,针对每个问题逐个明确责任单位、责任领导、整改标准、整改时限,层层传导压力。各牵头责任单位做好统筹协调、当好表率,各责任单位密切配合、相互支持,形成了协调联动、齐抓共管的良好局面。各责任单位根据学校的整改方案和整改台账,研究制定切实可行的各专项任务整改方案和整改台账,明确时间表,能立即整改的,确保立行立改;需要一段时间解决的,明确责任人和制定时间表,跟踪推进落实;需要长期坚持的,将长效持续推进。

第二部分 整改工作落实情况

22.关于工程存在寻租空间的问题。一是加强廉洁教育,提高基建人员的业务能力和管理水平。二是修订完善基建处科室岗位职责,进一步明确职责,责任到人,避免责任真空。三是充分发挥校基建工作领导小组的作用,明确职责,提高效率,严格按规定进行项目立项,实施过程中严格控制“三算”。四是制定了《河南师范大学基本建设招标管理办法》,做到招投标工作公开、公正、透明。

关于重点环节监管不到位问题

关于落实中央八项规定精神不到位问题

学校党委建立了巡视整改工作协调、督查制度,及时解决整改中遇到的困难和问题。成立巡视督查组,坚持每周督查一次专项整改工作,建立督查台账,掌握整改工作进度,及时发现并上报整改工作中存在的问题,对于整改工作效果不明显的责任单位和责任人及时约谈、通报并追究责任。针对巡视反馈的制度漏洞和薄弱环节举一反三、认真反思,在抓好个性问题整改的同时,针对共性问题研究制定政策措施,积极构建有效管用的制度体系,体现巡视工作的治本作用。

第一部分 整改工作开展情况

16.关于干部选任把关不严问题。一是根据中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位领导人员管理暂行规定》等有关文件精神,结合学校实际,制定《河南师范大学处级领导干部选拔任用工作实施办法》,对干部选拔任用程序、条件、范围作出明确规定,避免“圈子文化”、裙带关系及照顾性安排等问题,提高选人用人质量。二是严格执行干部选拔任用有关规定,力争经过1-2个届期的优化调整,逐步消化增设机构和职数过多、提升规格和职级随意等问题。三是制定《河南师范大学干部教育培训工作条例》,积极争取培训资源,拓宽干部参训渠道,力争在一个届期内将全校处级干部轮训一遍,切实提高广大干部办学治校和推动科学发展的能力。四是制定《河南师范大学选拔任用干部书面征求纪委意见实施办法》,强化对干部选拔任用工作的监督。根据省委巡视组交办和师生反映的线索,对干部选任中涉嫌带病提拔、违反任职回避等问题已经进行了认真核实和严肃整改。

15.关于党员队伍管理不严格问题。一是根据中央《中国共产党发展党员工作实施细则》和《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》等有关文件精神,修订完善《河南师范大学发展党员工作实施细则》,进一步规范党员发展程序,从严管理党员队伍,确保党员先锋模范作用发挥。二是制定《河南师范大学党费收缴、使用和管理办法》,全力做好党费收缴专项检查和整改工作,进一步强化党员身份意识。

中共河南师范大学委员会

24.关于科研经费管理粗放的问题。一是修订了《河南师范大学科研项目经费管理办法》《河南师范大学科研经费间接费用管理办法》和《河南师范大学横向项目经费管理办法》,实施分级管理,明确责任主体,强化项目负责人的责任意识。二是严格经费的预算和决算管理,购置科研管理系统,及时导入校财务管理系统进行动态监管。严格执行科研经费报销办法和程序,严格外拨经费和劳务费发放程序。三是加大宣传和问责力度。在管理部门网页开辟专栏,宣传科研经费管理相关政策和规章制度,举办政策解读或专题研讨,提高教师按照预算合理使用科研经费的自觉性。加大监管力度,发现问题,及时问责,确保科研经费合法、合规、合理使用。

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